陈景河董事长在中国国际矿业大会上的讲话（全文）

中国矿业企业未来之路

——在2018年中国国际矿业大会上

陈景河

2018年10月18日

尊敬的钟局长、矿业界同仁、女士们、先生们：

本届中国国际矿业大会由中国矿业联合会主办，作为中矿联的一员，代表部分中国矿业企业在这里发言，我想谈一谈同行比较关心的话题。

一、改革开放成就了中国矿业企业

在改革开放前，中国基本金属消费占全球的5%以下，而现今高达50%左右，是“中国需求”创造了基本金属的超级周期。今年8月份，紫金矿业举行成立25周年纪念大会，彭会长等领导亲临大会指导；回顾紫金矿业过去25年的快速发展，紫金矿业是在几乎无资金、无人才、无技术的条件下，凭借一批年轻且富有理想和激情的创业者，在毛泽东思想和邓小平理论指导下，以共产党人打天下的信念和智慧，借助改革开放发展经济的大势及大宗商品的超级周期，成就了今天的紫金矿业。

紫金矿业只是中国矿业企业快速发展的一个缩影。改革开放40年来，中国矿业行业发生了翻天覆地的变化，创造了许多“矿业奇迹”，形成了诸多具有中国特色的技术和装备；就黄金行业而言，中国的黄金资源禀赋非常一般，但中国矿山黄金产量连续11年居全球之首，大量中、小型黄金矿山为此做出了重要贡献。

我和我的同事讲，紫金矿业过去的成功主要搭上了中国改革开放经济高速发展的顺风车，国际化是未来的重大考验，在国际矿业市场上脱颖而出，具备全球竞争力，才是真正意义上的成功。

二、新的发展时期对矿业企业提出了新要求和新挑战

党的十九大宣告中国已经进入新时代，中国已从过去的短缺时代转变为物质过剩时代，从全面贫困逐渐转向全面小康，并向富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家迈进。新的发展时期许多方面已经发生了重大变化：

一是外部环境发生了根本转变。“人民日益增长的美好生活需要”，表明了矿业开发必须实现与环境的和谐统一，高度重视安全环保和职业健康，这是矿业企业生存和发展的红线和底线。

二是矿山开发难度显著提高，投资金额和生产成本不断上升。大规模的机械化生产是基本要求，自动化、信息化和智能化为大势所趋，尽管国内具备此类条件的矿山并不多。

三是矿业政策发生了重大的变化。目前，中国的矿业政策有进一步收紧的趋势，矿业权行政审批手续过于繁琐，即使已顺利完成地质勘查，获得各类权证一般需两年以上的时间。

四是地质勘查和矿业投资的风险进一步提高。权益金制度出台后，企业不仅要承担风险勘查的投资风险以外，甚至还要在采矿证获批之前缴纳巨额的权益金。如国内某超大型金矿，正在办理采矿许可，核算应缴纳的权益金高达30-40亿元，而且要求三年内缴纳。矿山还没开发，企业尚未盈利，就要背上如此巨额的“债务”，而且无法及时足额缴纳的话，甚至要面临矿权灭失的风险，久而久之谁来投资商业风险勘查。

三、关于当前矿业市场及走势。

矿业市场总是随着经济的起伏而上下波动。2014-2015年几乎全行业亏损我们仍记忆犹新，近两年矿产品价格的全面回升，大部分矿业企业获得了喘息的机会。特别是供给侧改革和环保风暴，使大量中小矿山关闭，市场供给不足，从而推动矿产品价格抬升；尽管当前中国的经济增长速度在减缓，经济结构调整在加快，同时面临贸易战、投资和房地产降温、地方政府债务等诸多问题，但中国经济的韧性、可持续性及保持较高增长速度仍然可以预期；美国等发达经济体的复苏，印度等新兴经济体的崛起，将为市场带来利好；全球矿山品位的持续下降，单位资本开支的逐年上升，单位金属成本持续提高，矿产品价格正在筑底。

个人认为，目前的市场价格正处于一个相对合理的区间，15%上下的震荡调整应该是大概率事件，不具备大幅上扬的条件，下部则有成本支撑。

四、“走出去”是部分中国矿业企业的重要抉择。

中国是全球矿产品消费的超级大国，但是在矿产品价格方面并没有过多的话语权，主要是因为中国公司控制的金属矿产资源少、矿山产量低、开采成本高，绝大部分矿产品的自给率小于30%，高度依赖海外市场。

经济全球化的大趋势是不可逆的，中国进一步改革开放，全面提升自我发展的内生动力，在新的发展时期催生大批具有全球竞争力的大型跨国企业，是新时代的要求，更是有志向和有作为企业的主动抉择。

面临新的一轮发展，矿业企业大致有两种选择：一是立足现状，通过探矿增储和技改扩建，努力改善企业经营状况；二是采取进取型策略，主动投身国内外矿业市场，争取企业的可持续发展。

在这里，我简要谈一谈“走出去”的几点看法。

第一，有相当部分中国矿业企业已经基本具备参与国际竞争的实力，缺乏的是海外运作经验和国际化人才，而经验与人才只能靠实践获得和培养。

第二，矿业是最适合中国人的行业。矿业是艰苦行业，中国人的吃苦耐劳和敬业精神是全球公认；矿业又是一门技术活，每个矿山都要独立设计，对于以建设“狂魔”而著称的中国来说，更是得心应手。

第三，资源为王。矿产资源是矿业企业生存和发展的必备条件，到矿产资源丰富和开发程度较低的地区去，才可能实现价值投资。

第四，矿产品是工业必不可少的原料。中国需要一批优秀大型-超大型跨国矿业公司，为中国的经济增长提供保障。目前中美贸易战大家非常关注芯片等高科技产品的瓶颈，试想若西方对中国进行矿产品禁运会是一个怎样的结果？

五、几点建议：

（一）矿业法规应该根据新时代全面深化改革开放的要求和矿业行业的需要，进行适当的修订。建议除了环保和安全等底线之外，要减少政府审批，强化市场机制，尤其是要保障地质勘查投入及矿山资产的法律权利。

（二）重新认识矿业的基础性地位，矿业可以实现与环境保护的相对统一，要客观、科学地看待矿业开发过程对环境的影响。

（三）形成有利于矿业企业“走出去”的政策环境，为有实力和能力的矿业企业开辟国际化的绿色通道，提供更多的指导和帮助。

（四）对于权益金问题，希望政府能够高度重视企业的诉求，恳请中国矿业联合会和有关协会合作，进行充分的调查研究。建议可考虑按照计价元素或化合物的年度产量收取，或者给予固定比例的“股份”。

（五）矿业企业要加强自律，绿色发展、安全发展应成为主旋律，尤其是环境保护、生态建设、安全生产等方面，必须坚持高标准，严要求，贯彻“绿水青山就是金山银山”的环保理念。

以上发言仅代表我个人，有些观点可能有失偏颇，甚至不一定正确，抛砖引玉，有感而发，请各位批评指正，谢谢！