新疆阿舍勒铜矿自开工建设到现在2年多的时间里，在安全生产管理机制、办法、监督、教育等方面不断探索、大胆创新，实现了安全生产的“五个转变”。

——从“要我安全”向“我要安全”的转变，摆正了安全与生产的关系，以抓安全入手，出现了工程进度创新高的局面。

      铜矿建设工程主要有井巷、地表、引水、机电四大工程，一些刚进工地的工程施工单位往往重进度，轻安全。而阿舍勒提倡“安全生产第一”，营造了“会会讲安全、层层抓安全、人人遵守安全制度”的大环境，在阿舍勒公司加强现场监督，实行“安全生产指令”制度等措施下，施工单位转变了观念，从抓安全入手，并逐渐尝到了甜头。如井巷工程因岩石破碎，塌方严重，短掘短砌占工程量的70%以上，施工单位采取掘进与支护同步，形成了掘进为支护让路，支护促进掘进的良性循环态势，使井巷工程进度创造和保持了高速度。今年井巷工程进度月月攀升，4、5月份井巷掘进平均完成月计划的134%和157%，创开工建设新高。

——从被动防范向源头管理转变，规范市场准入，管住源头，工程招投标不具备安全生产条件和资格的实行“一票否决”。

      工程招投标时，要求投标企业具备法定代表人资格，具备国家建筑业企业的资质证书和省级建筑业企业的安全资格证书。工程中标的施工单位的项目部经理要求具有法定代表人授权书，在工程合同中明确安全保证措施条款，并要求组成以项目部经理为组长的安全生产领导小组，对安全生产负全面责任，建立健全施工单位安全生产各项制度。

——从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化转变，建立安全生产长效管理机制。

      实行矿、施工单位、班组三级安全生产责任制，雷打不动地坚持每月一次的全矿安全生产大检查、大考核和大评比，做到月月查事故隐患，事故隐患整改率达100%；大考核，对安全生产责任制的全面考核，实行奖罚制度，和安全生产情况与工资挂钩的制度；大评比，“安全生产流动红旗”一月一流动，并设一、二、三等奖，在全矿范围内通报评比结果。规范了一套安全生产会议制度：一年两次的全矿安全生产工作会，旬旬安全生产调度会，每周安全教育会，每工班的班前会等制度。

——从单元管理向多元化管理转变，构建业主方、施工方、监督方“三位一体”，齐抓共管的安全生产格局。

      铜矿从开工建设时即成立了新疆阿舍勒铜业股份有限公司（业主方）安全生产委员会，为进一步调动多方面的安全生产积极性，突破旧框框，建立起由业主方、施工方、监督方组成的安全生产领导小组，建立起全矿、全员性的安全生产管理体系。

——从入厂教育向岗前培训转变，严格持证上岗，实行岗位人员全过程的安全教育。

      加长了员工、作业人员安全教育和培训的措施链，入厂教育，考试合格才能上岗。安全教育特别把好人员变动关，调岗、换岗人员进行安全再教育，先下岗培训，考核不合格不上岗。从2003年加大了特殊工种培训力度，从业主方到施工方，凡特殊工种岗位人员全部分期培训，将培训班办到矿区。目前持证上岗率达100%。（韩国良）