紫金矿业成立20多年来从一个县属小企业发展成为在国内外有重要影响的跨国矿业集团,其中一条重要的经验是,建立了一套适合企业实际、行之有效、具有鲜明特色的紫金矿业监督管理体系和监督队伍。
早在紫金矿业初创时期,公司就成立了监察处,重点对物流和基建领域制定了严格的监督管理办法,制定了贪污或受贿2000元以上予以开除的《员工处分办法》。20多年来,特别是上市以来公司不断规范和完善监督体系,形成了监事会领导、纪委监督下的监察、审计、内控体系,建立健全了权属企业的监事会制度,形成了监督工作以条为主、条块结合、有为有位的工作格局。
20年的发展证明,监督工作也是生产力,监督体系和监督工作在集团跨越式发展过程中发挥了重要作用,成为紫金矿业企业文化的重要组成部分,成为紫金矿业的重要竞争力所在。
当前,中国经济特别是矿业经济进入增长减速、需求下降、产能过剩的新常态。面对新常态,紫金矿业提出以新一轮的创业和创新应对常态下的新挑战,确定了国际化、项目大型化、资产证券化发展方向和至2030年成为全球矿业行业领先的战略目标。监督体系和监督工作作为集团重要管理工具,在新一轮创业中要不断适应新常态下的新要求,不断创新监督手段,加大执法执纪力度,为紫金的新一轮创业保驾护航。
党的十八大以来,中央坚持整四风、抓八项规定,打老虎、拍苍蝇,党风政风带动社风民风有了显著改观,广大群众反响强烈。就紫金矿业而言,集团及权属企业腐败现象也时有发生,损害公司价值的行为依然存在,而且花样翻新、由明转暗,隐蔽性、复杂性加大,党风廉政建设和反腐败形势依然严峻。
面对新形势,我们要坚持思想不懈怠、行动不松劲、力度不减弱,要以刮骨疗伤、猛药去疴的勇气严惩腐,在完善制度、办案执纪、队伍建设上打一场深刻的反腐执纪攻坚战。
建立和完善不能腐的制度体系。阳光是最好的防腐剂,要借助互联网时代的信息技术,实现管理体系的重大变革。首先是集团采购平台的建设,通过集团统一的采购平台,加强对设备招标、合同签订、付款规范、质量标准的监督;要建立集团基建管理和工程预决算平台,特别是对隐蔽工程签证要及时录入上网,减少人为因素,杜绝后期操作,让隐蔽工程不隐蔽;要建立强大的集团财务支付平台,实现扁平化管理,集中报账、集中支付,从制度上实现对权属企业的阳光操作和远程控制;监督部门要督促集团及权属企业建立标准化的制度体系,把集团制度转化为权属企业的经营管理制度,完善权属企业的监督体系、监督网络;要加强审计和内控体系的测试,及时发现问题,堵塞管理漏洞。
实施和形成不敢腐的震慑效应。要重点抓好案件的查处工作,集中力量查处一些基建、物流、财务等领域的违纪违法案件,形成震慑作用和警示效应;要落实和创新紫金矿业巡视工作制度,着重涉及腐败和利益输送的突出问题,发现办案线索,力求取得重要突破;要顺应集团国际化的要求,加大海外项目的审计监督,关口前移,提高监督工作的水平;要畅通群众监督举报的渠道,重奖举报人,保护举报人,坚持有案必查,有访必接,剥开违纪违规行为的隐身衣,拆穿花样翻新的变形计,使贪腐行为成为过街老鼠;要加强问责,哪里有问题就问责到哪里,重点关注涉及经济业务往来的敏感领域和存在不良苗头的倾向问题,着力开展专项执纪监督。
打造和培育不想腐的管理队伍。人不以规矩则废,国不以规矩则乱,管理者出问题,都是从突破纪律、突破规矩开始的。要在管理干部中强化规矩意识,从内心真诚敬畏和坚守规矩,带头守住规矩底线,不越纪律红线,这应成为广大管理干部和全体紫金员工的基本职业素养;要积极倡导和宣传紫金矿业诚信、尽职的企业文化,增强责任至上意识,使廉洁诚信成为良好的文化习惯和自觉行动;要创造公平竞争的环境,大力推行精兵厚薪战略,鼓励人才脱颖而出,给优秀的管理干部给平台、给位置,实现员工职业发展、薪酬提升;对监察审计人员要高看一眼,厚爱一分,积极创造条件让他们放手工作,大胆监督,保护他们的积极性;要大力引进海外项目监督人才,对懂专业、懂外语且认同紫金文化的监督人才,要重点培养。打铁还要自身硬,纪检监督队伍更要从严要求,带头做执行集团制度的模范,做廉洁敬业的模范,做责任至上的模范。
紫金矿业新一轮创业已经启航。我们坚信,具有鲜明的紫金矿业特色的监督体系和监督工作必将发挥其独特作用,为集团新一轮发展贡献更大的价值。
祝清风润紫金活动办出成效!
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